率先解決糾紛（人民論壇）

　　原標題：率先男子網吧裏身亡 側坐座椅直到“人是涼的”才被發現10月5日，長沙香樟路左右網咖，死者妻子在丈夫死亡的座位旁接受媒體采訪

目前，解決糾紛由政府暫時行使憲法賦予的管理國家事務職能，但由於各政治派別分歧嚴重，政府無法在一些重大問題上作出決策。在此前的全國對話會議上，人民黎巴嫩總理塔馬姆·薩拉姆稱，人民如果出口計劃告吹，他將要求重新考慮原來的垃圾填埋場計劃，並且還表示，已經要求對焚燒計劃加以研究

視頻加載中，論壇請稍候...李國強係國務院發展研究中心公管所副所長、率先研究員，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員。本文是作者李國強根據本人2016年7月14日在“2016年新型智庫核心能力建設高級研修班”演講速錄稿整理而成，解決糾紛刊於 《智庫理論與實踐》。2013年4月15日，人民習近平總書記對國務院發展研究中心公管所“國外智庫管理體係課題組”智庫建設研究報告作出重要批示，即“415”智庫建設重要批示。什麽是中國特色新型智庫，論壇如何建設，這是需要認真回答的問題，這是我們的使命。

要進行智庫核心能力建設，率先首先要明確什麽是“中國特色新型智庫”，明確我們要做的事情，我們的出發點，我們的初心是什麽。研究清楚這個命題，解決糾紛是一個非常重大的問題，將會貫穿在我們智庫建設全過程當中，這是搞好中國智庫建設的前提和方向。春節假期7天，人民 全市180個回收點就接受市民主動上繳的煙花爆竹1500餘箱。

法治引領從“禁燃令”走向更多共建共享記者在采訪中發現，論壇近年來愈發嚴重的空氣汙染、論壇公共安全等問題，讓廣大上海市民認識到“從我做起”對環境保護的重要意義。同時，率先市民的法律意識在這幾年顯著提升，也在此次“禁燃令”的成功落地中發揮重要作用。市民張家坤告訴記者，解決糾紛雖然春節禁燃禁放在感情上還有點不舍，解決糾紛但是既然上海出台了法規，自己也和社區簽訂了承諾書，“那我就會遵守，既是遵紀守法，更是言而有信”。平安誌願者韓珊琴說，人民我們生活的這個城市越來越大，人口越來越多，會遇到各種各樣 “成長的煩惱”。

對此，應當通過立法規範、嚴格執法、多元共治，實現最終化解。每一位市民，既是法律的遵守者，又是法律的監督者，這應當成為特大城市社會治理的常態。

一次成功的社會治理範例，給予立法者以信心，執法者以肯定，守法者以鼓勵。上海市徐匯區天平街道黨工委副書記高長生說，這次“禁燃令”樹立了法律的權威，實現了民心的凝聚，凸顯了基層的力量，而最終的目的，就是讓生活在這座城市裏的每一個人都成為受益者。薑平表示，有了這次“禁燃”經驗，將來麵對再大的困難，我們都有信心把事情做細做好，攜手每一位生活在上海的市民共贏未來。”（完） 責任編輯：康亮

視頻加載中，請稍候...原標題：澳門博彩業轉攻中產層 沒貪官賭場照樣賺錢外媒稱，澳門賭場悄悄燃起再次興旺的希望，經過兩年的低落之後，澳門賭場今年8月的業績第一次報告有百分之1.1的回升。據法國國際廣播電台網站9月27日報道，中國內地強力反腐，過去內地貪官到澳門一擲千金豪賭的現象也已經兩年不見蹤影，但浩浩蕩蕩的內地遊客大軍，還是擠滿了澳門的各個賭場。該網站援引法新社的報道稱，澳門賭業黑色的冬季可能見到複蘇的光亮，澳門賭場的業績月份統計，在持續兩年的下滑之後，8月業績報告，第一次有了正麵增長。

澳門賭場大亨呂誌和保持樂觀，並認為澳門賭場今後將會有持續的增長。呂誌和是著名的嘉華公司的總裁，擁有嘉華國際集團、銀河娛樂集團以及仕德福國際酒店集團和嘉華建材等跨境企業。

報道稱，一般認為，中國經濟放緩以及反腐，造成澳門賭業蕭條。澳門賭場在過去26個月份裏，失去來自內地的豪客。

不過澳門及時修正策略，主攻人數眾多的旅遊者，這些到澳門觀光與娛樂的遊客充斥澳門各家賭場。澳門從1999年起回歸中國，賭業被允許繼續，賭業娛樂成為澳門經濟的主要支撐。澳門賭場悄悄複蘇，帶動賭場醞釀擴張。嘉華公司正在澳門加快一座規模很大的賭場綜合中心的建設。澳門采取吸引更多內地旅遊客娛樂賭博的策略，因此獲得82億美元的收入。擁入澳門的內地旅遊者雖然隻是中產階層，但他們的口袋裏也裝滿賭資。

報道稱，不過，澳門賭場目前不敢奢望重現過去內地億萬公款大款豪賭的現象。但呂誌和認為，澳門可以保持樂觀，沒有過去豪賭客的大富大貴，卻有賭業平穩發展的保證。

嘉華公司已經醞釀建設第三代銀河娛樂綜合公園，用新的技術成果配以賭業吸引內地遊客。責任編輯：鄭漢星

原標題：哈議會通過禁止涉恐宗教團體在哈境內活動法案中新社阿拉木圖10月5日電哈薩克斯坦議會全體會議當地時間5日在哈首都阿斯塔納召開，通過了關於禁止與恐怖主義和極端組織有關聯宗教團體在哈境內活動的法案。哈薩克斯坦阿克托別市和阿拉木圖市今年6、7月分別發生嚴重恐襲。

哈通社引哈國家安全委員會副主席卡勒卡巴耶夫的話稱，在這兩起事件的後續處理過程中，執法機關反映“法律體係中針對恐怖主義和極端主義行為的懲處條款，存在一定程度的不完善”。此間媒體透露，為加強打擊極端主義和恐怖主義活動，哈薩克斯坦國安委事後奉總統納紮爾巴耶夫指示，總結和吸取國際國內的反恐經驗與教訓，對涉及“極端主義和恐怖主義行為、武器銷售和管理、人口流動等問題”的相關條款進行了修改和完善。哈議會官網消息稱，新法律修正案在5日當天的議會全體會議上獲一致通過。根據新通過的法案，哈薩克斯坦將進一步加強對武器彈藥銷售和使用的管控，其中政府機關和民眾對槍支、彈藥的存儲、流通等，將得到專門監督和管理。

此外，對於與境外恐怖主義和極端組織有涉的個人和團體，將進一步加強處罰力度，“有關聯的宗教團體將被禁止在哈境內活動”。與此同時，法案還針對忽視反恐安保的相關責任團體和法人，製定了相應懲處措施。

中亞五國經濟發展不平衡，社會、曆史、文化和宗教因素錯綜複雜，又加之南鄰阿富汗，反恐一直是該地區重要議題。哈薩克斯坦係該地區最大國家，其反恐形勢近期趨緊。

(完) 責任編輯：隗俊原標題：美國多家保守派紙媒打破傳統“背書”希拉裏10月1日，港媒才剛報道全美銷量最大的《今日美國報》打破34年大選中立的傳統，表態支持美國民主黨總統候選人希拉裏，並狠批共和黨候選人特朗普“不適合做總統”。

如今，美國多家保守派紙媒亦打破傳統，轉而幫希拉裏“背書”。特朗普（左）、希拉裏（右）在美國大選第一場電視辯論作者文輝，係國家發改委城市和小城鎮改革發展中心規劃院副院長、城市金融部主任2015年年底，中央領導作出重要批示，“抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為，對經濟轉型升級、新型城鎮化建設，都具有重要意義”。各地對特色小鎮進行了大量探索，做出了一些成績。

近日，住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部等部委明確提出要在全國範圍內開展特色小鎮培育工作，到2020年，培育 1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅遊、商貿物流、現代製造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。一、建設特色小鎮的意義和作用1、特色小鎮是市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的重要體現。

特色小鎮不是憑空產生的，也不是完全規劃出來的，它是在順應市場需求，尊重市場規律，政府順勢而為，市場積極參與的背景下出現的，離不開政府的 有效引導，更離不開市場的主動參與。特色小鎮的“特”重點體現在產業特色上，而發展何種特色產業，服務哪些特色人群更多是由市場來選擇，而不是政府來決定 的。

政府的主要職能是提供良好的服務，健全法治保障環境，從土地、財政、基建投入等方麵為市場發展掃除製度障礙。以浙江特色小鎮建設經驗來看，目前政府與 市場合作已經形成了三種主要模式：市場主體、政府服務模式。

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